新華國際時評：五年了，切實(shí)維護(hù)伊核協(xié)議是當(dāng)務(wù)之急

2020-07-17 08:10 作者：吳中敏新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳瑋

摘要：7月14日是伊核問題全面協(xié)議達(dá)成五周年紀(jì)念日。2015年7月14日，經(jīng)過長達(dá)十年的艱苦談判，伊朗與伊核問題六國在維也納達(dá)成伊核問題全面協(xié)議；7月20日，協(xié)議獲得聯(lián)合國安理會第2231號決議核可。

新華社開羅7月15日電 題：五年了，切實(shí)維護(hù)伊核協(xié)議是當(dāng)務(wù)之急

新華社記者吳中敏

7月14日是伊核問題全面協(xié)議達(dá)成五周年紀(jì)念日。2015年7月14日，經(jīng)過長達(dá)十年的艱苦談判，伊朗與伊核問題六國在維也納達(dá)成伊核問題全面協(xié)議；7月20日，協(xié)議獲得聯(lián)合國安理會第2231號決議核可。

根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，不發(fā)展核武器并接受國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督核查，國際社會則解除對伊朗的經(jīng)濟(jì)、軍事制裁，保障伊朗經(jīng)濟(jì)紅利及和平利用核能的正當(dāng)權(quán)利，伊朗核問題實(shí)現(xiàn)軟著陸。伊核協(xié)議成為國際核不擴(kuò)散體系的重要組成部分，成為維護(hù)國際與地區(qū)和平穩(wěn)定的重要積極因素，成為踐行多邊主義解決地區(qū)熱點(diǎn)問題的有益實(shí)踐。

協(xié)議簽署后，伊朗方面嚴(yán)格履行協(xié)議規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，而美歐等國也陸續(xù)解除對伊朗涉核領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分制裁，伊朗與西方和地區(qū)國家關(guān)系一度出現(xiàn)向好趨勢。

然而，歷史的演進(jìn)并沒有遵照人們的良好愿望，有人人為制造了“脫軌”。美國特朗普政府上臺后，于2018年5月單方面宣布退出伊核協(xié)議，同時恢復(fù)并不斷追加對伊朗的單邊經(jīng)濟(jì)和軍事制裁，乃至進(jìn)行“極限施壓”，全面升級包括禁止伊朗原油出口在內(nèi)的各類制裁，致使伊朗經(jīng)濟(jì)遭受重挫。

在美國“長臂管轄”的制裁威脅下，歐洲等國停止進(jìn)口伊朗石油，此前向伊朗承諾的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益也未變現(xiàn)。伊朗在多次敦促歐洲履行伊核協(xié)議義務(wù)未果的情況下，從2019年5月開始分五個階段逐漸減少對協(xié)議內(nèi)容的履行，先后突破協(xié)議規(guī)定的濃縮鈾存量和豐度上限、重啟離心機(jī)設(shè)備。今年1月，伊朗宣布不再遵守伊核協(xié)議的任何限制，并威脅如歐洲三國將伊核問題提交聯(lián)合國安理會討論，伊朗將退出《不擴(kuò)散核武器條約》，伊核協(xié)議和全球核不擴(kuò)散面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

美國重壓之下，2019年以來，美、伊關(guān)系急劇惡化，雙方在各領(lǐng)域的沖突和對峙不斷升級，其溢出效應(yīng)在地區(qū)持續(xù)發(fā)酵，中東尤其是海灣地區(qū)一度劍拔弩張，戰(zhàn)云密布。

事情的癥結(jié)一目了然。國際社會普遍認(rèn)為，伊核協(xié)議陷入緊張態(tài)勢和地區(qū)安全環(huán)境不斷惡化，根源在于美國政府拋棄政治外交解決途徑，放棄自身國際義務(wù)，單方面退出伊核協(xié)議，對伊朗進(jìn)行非法單邊制裁，并極力阻擾其他相關(guān)方執(zhí)行協(xié)議。美國這種赤裸裸的單邊主義和霸凌行徑，給相關(guān)領(lǐng)域國際合作乃至世界和平與穩(wěn)定都帶來了嚴(yán)重負(fù)面影響，遭到伊核協(xié)議其他相關(guān)方及國際社會的一致批評。

在歷史的長河里，5年只是短短的一瞬，但對于渴望中東和平與地區(qū)穩(wěn)定的人們來說，5年的磕磕絆絆乃至“開倒車”無疑是煎熬，早日回歸正軌是國際社會的共同心愿。在伊核協(xié)議5周年這一特殊時刻，伊朗外長扎里夫發(fā)文稱，美國的違法行為不應(yīng)該成為國際法的準(zhǔn)則。俄羅斯和歐盟均表示，盡管伊核協(xié)議面臨挑戰(zhàn)，但仍然是確保伊朗核計(jì)劃和平性質(zhì)的最佳途徑，沒有其他替代方案。

伊核協(xié)議來之不易，5年來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持多邊主義與政治外交解決方案，才能有效緩解緊張局勢，促進(jìn)地區(qū)和平與安全。中國作為伊核協(xié)議的談判方和參與方，始終將多邊主義與政治外交手段作為推動伊核問題解決的根本途徑，成為協(xié)議的堅(jiān)定維護(hù)者和積極踐行者。

當(dāng)下，伊核形勢正處于關(guān)鍵階段，伊核全面協(xié)議面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，緩解中東地區(qū)緊張局勢，全面解決伊核問題，有關(guān)各方應(yīng)本著《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，溝通協(xié)調(diào)，求同化異，按照分步對等思路尋求解決履約爭端的方案，特別是美方應(yīng)放棄非法單邊制裁和“長臂管轄”，回歸遵守伊核協(xié)議和安理會決議的正確軌道。

關(guān)鍵詞：伊核問題,國際社會,不擴(kuò)散核武器條約,脫軌,聯(lián)合國憲章

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