英國為英歐未來關(guān)系談判留余地

2020-09-24 08:14 新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳曦

英國議會下院22日通過了一個《內(nèi)部市場法案》修正案,讓政府朝擁有“改寫”退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議部分條款的權(quán)力邁進一步。但英政府?dāng)M定的法案審議日程似乎為包括貿(mào)易關(guān)系在內(nèi)的英歐未來關(guān)系談判留出妥協(xié)余地。

【緩立法】

英國政府推出的這條修正案要求,政府今后如果動用《內(nèi)部市場法案》所賦權(quán)力推翻與歐盟簽署并已立法的“脫歐”協(xié)議部分條款,須經(jīng)由議會表決通過。路透社報道,政府同意讓權(quán)于議會“平息”了原本有意阻擊法案的保守黨議員“叛亂”,讓修正案22日未經(jīng)表決便獲通過。

德新社報道,英政府隨后宣布,《內(nèi)部市場法案》定于23日開始接受下院議員詳細(xì)審議。

按照議程,法案下周將在下院接受最終表決,隨后遞交上院審議,為期兩個月。英政府官員暗示,上院可能要到10月中旬歐盟峰會后才開始審議法案,這意味著法案最早12月才能返回下院。

【留空間】

英國《泰晤士報》報道,作此時間安排旨在安撫歐盟對英方違反“脫歐”協(xié)議的擔(dān)憂。推遲《內(nèi)部市場法案》立法表明,即便英歐貿(mào)易談判破裂,英政府也想給雙方找到北愛爾蘭地區(qū)邊界解決方案留出盡可能多的時間。

為執(zhí)行“脫歐”協(xié)議中的北愛邊界問題議定書而設(shè)的英歐聯(lián)合委員會定于28日開會。知情人士說,英歐雙方盡管維持固有立場,就政府補貼、北愛與英國其他地區(qū)跨海貨檢等問題仍取得一定進展。

一名英政府高級官員說,如果雙方能就北愛邊界問題達成共識,政府會立刻撤回《內(nèi)部市場法案》中有關(guān)授權(quán)違反“脫歐”協(xié)議的爭議條款,因為那時已“不需要”這些條款。

【影響深】

英國媒體先前報道,《內(nèi)部市場法案》為明年起英國四個地區(qū)的內(nèi)部市場運作設(shè)置規(guī)則,要求從北愛運往其他地區(qū)的貨物不接受額外海關(guān)檢查。如果英歐未能在“脫歐”過渡期今年底結(jié)束前達成未來關(guān)系協(xié)議,英政府官員有權(quán)修改“脫歐”協(xié)議規(guī)定的貨物流通等規(guī)則或宣布相關(guān)規(guī)則“不適用”。

按照“脫歐”協(xié)議,如果英歐雙方未能找到解決北愛邊界問題的更好方案,為避免北愛與歐盟國家愛爾蘭間恢復(fù)“硬邊界”、即實體海關(guān)檢查,北愛明年起須與歐盟“看齊”,將施行與英國其他地區(qū)不同的關(guān)稅和政府補貼等規(guī)則。

歐盟希望借此維護其關(guān)稅同盟和統(tǒng)一市場完整性。但英國認(rèn)為,這一特殊安排有分裂英國領(lǐng)土之嫌,因而有意推動《內(nèi)部市場法案》立法。歐盟則認(rèn)為,英方尋求違反“脫歐”協(xié)議的權(quán)力致未來關(guān)系談判陷入危機。

英歐如果“談崩”、即英國12月31日后“無協(xié)議脫歐”,雙方貿(mào)易關(guān)系將退回至世界貿(mào)易組織框架內(nèi),恐進一步?jīng)_擊歐洲地區(qū)經(jīng)濟。(海洋)(新華社專特稿)

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