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智庫呼吁拜登政府支持歐洲防務一體化 鼓勵歐盟成為世界級軍事力量

2021-06-03 08:18 作者：蔣國鵬 新華網 責任編輯：陳曦

新華社北京6月2日電(記者蔣國鵬)設在美國首都華盛頓的智庫美國進步中心6月2日發布報告,呼吁美國政府支持歐洲防務一體化,鼓勵歐盟發展軍事實力,成為世界級軍事力量。

鑒于美國進步中心與約瑟夫·拜登總統領導的美國政府關系密切,該智庫在拜登即將開啟歐洲之行前發布這份報告,受到輿論關注。

拜登將于11日至13日出席在英國舉行的七國集團峰會,隨后赴比利時參加北大西洋公約組織峰會。這是他1月就任總統后首次出訪。

據獲得報告的美國《政治報》網站報道,報告重要內容為建議拜登政府放棄數十年來美國政府在歐洲防務一體化問題上所持的反對立場。

報告指出,歐洲在其安全上對美國的依賴,意味著美國“對歐洲防務方向擁有事實上的否決權”。“20世紀90年代以來,美國通常使用其有效的否決權來阻止歐盟的防務雄心。”

“這經常導致一種荒謬的局面,華盛頓力主歐洲在防務方面做得更多,然而當歐洲政治聯盟——歐盟試圖響應呼吁時,華盛頓卻又強烈反對。”報告說,這種政策方針是一個重大的戰略錯誤,損害跨大西洋聯盟,并導致歐洲的全球影響力相對下降。

對于歐盟推動歐洲防務一體化的努力,美方心態復雜:一方面不愿看到歐洲真正實現防務一體化,因為這將導致歐洲進一步擺脫對美國依賴以及北約被邊緣化;另一方面又希望看到,歐洲國家借此提升軍事能力,分擔北約防務壓力。

這份報告同時呼吁歐盟在推進歐洲防務一體化過程中注意避免與北約“架構重疊”,認為歐盟應規劃一條使自己成為世界級軍事力量的最佳道路,包括組建自己的武裝部隊——報告認為,這一目標可能需要幾十年時間實現。

“應由歐盟決定最適合自己的架構。”報告指出,美國應明確支持歐盟發展并獲得能使其在沒有美軍參與情況下采取行動的新能力,“歐洲不應簡單復制業已存在于北約內部的能力,而應建立自己的核心能力來補強美國,使歐洲成為聯盟中的平等伙伴”。

《政治報》報道,美國進步中心與拜登政府關系密切,該智庫多名研究人員已在白宮、國務院、國防部及其他政府機構任職。不過,這份報告會在多大程度上影響拜登政府對歐政策尚待觀察。

長期以來,歐洲國家在防務問題上一直依賴由美國主導的北約。歐洲政治精英希望推動歐洲在防務安全上實現戰略自主。唐納德·特朗普2017年1月就任美國總統后,歐盟加快了防務一體化機制建設與道路摸索。

2017年6月,歐盟推出歐洲防務基金,以協調、補充和擴大成員國防務研發投資及國防設備與技術采購。同年12月,歐盟啟動“永久結構性合作”機制,要求相關國家在集體框架而非國家框架內統籌安全防務。去年6月,歐盟啟動“戰略指南針”進程,以期2022年在歐盟國家內部建立統一的戰略文化。

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