新華社北京7月30日電(國際觀察)美國務(wù)卿喊話施壓伊朗恐難奏效
新華社記者
美國國務(wù)卿布林肯29日在訪問科威特期間表示,美方已準(zhǔn)備好重回維也納繼續(xù)與伊朗就伊核協(xié)議履約問題進(jìn)行談判,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)談判不能無限期持續(xù)。
分析人士認(rèn)為,布林肯此番表態(tài)是對即將上臺的伊朗新政府的喊話和施壓。但鑒于美國此前單方面退約的行為并不占理,且伊朗當(dāng)選總統(tǒng)萊希以對美強(qiáng)硬著稱,伊方恐怕很難改變談判立場,未來談判前景不容樂觀。
美方喊話施壓
布林肯當(dāng)天表示,美方致力于外交解決問題,“我們將觀察伊朗準(zhǔn)備做什么,不準(zhǔn)備做什么,并充分準(zhǔn)備好回到維也納繼續(xù)談判”。
2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達(dá)成伊朗核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制其核計(jì)劃,國際社會解除對伊制裁。但美國政府2018年5月單方面退出伊核協(xié)議,隨后重啟并增加對伊制裁。2019年5月以來,伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款,但承諾所采取舉措“可逆”。美伊4月以來在維也納就恢復(fù)履約舉行多輪間接談判,但始終未能達(dá)成協(xié)議。
伊朗現(xiàn)任總統(tǒng)魯哈尼屬于改革派,被認(rèn)為對美政策相對靈活。而在今年6月大選中當(dāng)選伊朗總統(tǒng)的萊希則屬于保守派,對美一貫強(qiáng)硬。此前不少分析認(rèn)為,由于擔(dān)心保守派上臺后雙方分歧將更難彌合,美方希望在魯哈尼卸任前與伊方就恢復(fù)履約達(dá)成協(xié)議。但隨著8月3日萊希就職日期日益臨近,這一希望已基本不可能實(shí)現(xiàn)。因此,布林肯此次表態(tài)被認(rèn)為是對萊希的喊話,是通過展現(xiàn)“做好準(zhǔn)備”的姿態(tài)促使伊朗新政府盡快重返談判桌。
但布林肯同時(shí)表示,外交解決的過程“不能也不會無限期持續(xù)下去”,“球在伊朗一邊”。這顯然又是在對伊方施壓,提醒伊方談判窗口期有限,若希望美方解除制裁就必須趁早達(dá)成協(xié)議。
此前一天,美方也曾對伊朗提出警告。據(jù)美國媒體報(bào)道,一名美方高級官員28日稱,一些即將就職的伊朗官員或許錯誤地認(rèn)為伊朗已承受住美國的極限施壓,而對現(xiàn)狀感到滿意。美方對伊核協(xié)議的熱情正逐日降低,若最終由于伊方原因?qū)е聼o法達(dá)成協(xié)議,伊朗將承受來自國際社會更大的壓力。
伊方恐難妥協(xié)
值得注意的是,就在布林肯做出上述表態(tài)的前一天,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊剛剛表示,美國等西方國家在伊核談判中不可信。
哈梅內(nèi)伊28日在與魯哈尼等政府成員舉行的會議上說,在最近的伊核談判中,美國堅(jiān)持其頑固立場,沒有向前邁出一步。美方承諾取消對伊朗的制裁,實(shí)際上卻沒有也不會兌現(xiàn)承諾,還要求在原有協(xié)議中添加新內(nèi)容。
按照哈梅內(nèi)伊的說法,美方提出必須在伊核協(xié)議中加入“某些議題須在今后討論”這句話。他說,美國想以此為進(jìn)一步擾亂伊核協(xié)議、伊朗導(dǎo)彈項(xiàng)目和地區(qū)事務(wù)找借口,如果伊朗今后拒絕談這些,美國就會以伊朗違反協(xié)議為由終止協(xié)議。
分析人士指出,目前伊朗在恢復(fù)履約談判中的基本立場是,美國必須取消所有對伊制裁,伊朗只有切實(shí)看到了制裁的取消才會重新恢復(fù)履約;維也納談判不應(yīng)該為伊朗增加伊核協(xié)議原有內(nèi)容以外的條款。哈梅內(nèi)伊上述表態(tài)重申了伊朗的這一立場,同時(shí)表達(dá)了對美國的極度不信任。
此外,伊朗當(dāng)選總統(tǒng)萊希此前明確表示,他領(lǐng)導(dǎo)的政府將確保圍繞伊核協(xié)議的談判符合伊朗國家利益。有分析指出,萊希上臺后,哈梅內(nèi)伊的外交思想將會得到進(jìn)一步貫徹,對西方國家可能會較為強(qiáng)硬,這將給維也納會談增添變數(shù)。
而從美國方面看,美方在制定對伊政策時(shí)需要平衡和中東盟友以色列等國的關(guān)系,而以色列堅(jiān)決反對美國取消對伊制裁,因此美方恐怕也很難接受伊方全面取消制裁的要求。在雙方就關(guān)鍵條件分歧依舊巨大且互信嚴(yán)重不足的情況下,談判短期內(nèi)恐怕難以取得進(jìn)展。(參與記者:劉品然、王守寶、高文成)
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