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日本：受制派閥政治　岸田恐難“出新”

2021-10-05 08:52 作者：姜俏梅 新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳瑋
摘要：日本：受制派閥政治　岸田恐難“出新”但從內(nèi)閣和黨內(nèi)人事安排看，無論是掌握經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和執(zhí)行的閣僚，還是負(fù)責(zé)政策制定的黨內(nèi)要職，都由安倍和麻生的人控制，岸田的經(jīng)濟(jì)政策能否“落地”很難說。

新華社東京10月4日電（國際觀察）日本：受制派閥政治　岸田恐難“出新”

新華社記者姜俏梅

日本4日召集臨時(shí)國會舉行“首相指名選舉”，9月29日當(dāng)選最大執(zhí)政黨自民黨總裁的岸田文雄在眾參兩院均得票過半，毫無懸念當(dāng)選日本第100任首相。

這是岸田領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)派閥時(shí)隔30年再次有人出任首相。但此間分析人士指出，從他對黨內(nèi)和內(nèi)閣的人事安排來看，岸田政權(quán)依舊無力擺脫黨內(nèi)其他大派閥勢力的影響，將在很大程度上沿襲安倍晉三和菅義偉政權(quán)的政策，恐難推陳出新。

人事“論功行賞”

岸田4日完成組閣，新任內(nèi)閣官房長官松野博一宣讀了內(nèi)閣成員名單。此前，岸田于10月1日正式任命了自民黨黨內(nèi)高層職務(wù)。

岸田曾表示在人事安排上將注重“老中青”結(jié)合，為此他提拔了多名資歷較淺者。在總計(jì)20名閣僚中，13名閣僚為首次入閣的新人。在自民黨高層中，現(xiàn)年54歲、僅三次當(dāng)選眾議員的福田達(dá)夫被提拔為四大要職之一的總務(wù)會長。

盡管岸田的人事安排也在一定程度上考慮了黨內(nèi)派閥平衡，但沒有完全兌現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致構(gòu)建“舉黨”體制的承諾，反而在很大程度上體現(xiàn)出“論功行賞”的意味。岸田在自民黨總裁選舉第二輪投票中之所以能獲勝，主要是因?yàn)榈玫搅饲笆紫喟脖稌x三和前任副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎的大力支持。岸田在新政權(quán)人事安排上也對他們投桃報(bào)李。

在新內(nèi)閣中，出任內(nèi)閣中樞職務(wù)官房長官的松野博一來自安倍實(shí)際主導(dǎo)的細(xì)田派；安倍的胞弟岸信夫繼續(xù)擔(dān)任防衛(wèi)大臣；安倍的鐵桿親信、前任文部科學(xué)大臣萩生田光一轉(zhuǎn)任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣；接替麻生出任財(cái)務(wù)大臣兼金融擔(dān)當(dāng)大臣的鈴木俊一是麻生的妻弟。在新的自民黨四大要職中，麻生派要員、總裁選舉中領(lǐng)導(dǎo)岸田陣營的甘利明出任最重要的干事長；出任總務(wù)會長的福田達(dá)夫則屬于細(xì)田派；出任政務(wù)調(diào)查會長的高市早苗雖是無派閥人士，但在總裁選舉中得到安倍力挺。

有日本媒體評論，岸田的人事安排依舊是派閥優(yōu)先，重點(diǎn)還是放在“黨內(nèi)力學(xué)”上。更有評論說，新內(nèi)閣只是“長著岸田面孔的安倍內(nèi)閣”。

政策恐難改變

岸田此前在介紹其內(nèi)外政策時(shí)，將“令和版收入倍增計(jì)劃”當(dāng)作一大亮點(diǎn)，聲稱要告別過去幾屆政府的“新自由主義政策”，通過改革分配制度縮小貧富差距、擴(kuò)大中間階層，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和分配的“良性循環(huán)”。有日媒認(rèn)為，這事實(shí)上是要改變安倍和菅義偉執(zhí)政時(shí)期推行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

但從內(nèi)閣和黨內(nèi)人事安排看，無論是掌握經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和執(zhí)行的閣僚，還是負(fù)責(zé)政策制定的黨內(nèi)要職，都由安倍和麻生的人控制，岸田的經(jīng)濟(jì)政策能否“落地”很難說。

在外交安保上，繼承安倍路線的菅義偉政府堅(jiān)持強(qiáng)化日美同盟，配合美國所謂“印太戰(zhàn)略”搞大國競爭，對周邊國家態(tài)度強(qiáng)硬，謀求軍備擴(kuò)張。岸田在競選自民黨總裁期間為討好黨內(nèi)保守勢力，一改穩(wěn)健作風(fēng)，發(fā)表強(qiáng)硬言論。有分析指出，岸田在新內(nèi)閣中留任菅義偉內(nèi)閣的外務(wù)大臣茂木敏充和防衛(wèi)大臣岸信夫，在黨內(nèi)則重用高市早苗這樣的右翼保守人物，使得未來岸田政權(quán)的外交防衛(wèi)路線打上了“延續(xù)安倍政權(quán)”的烙印。

執(zhí)政面臨考驗(yàn)

岸田正式上臺后將面臨多重考驗(yàn)。首先，隨著臨時(shí)國會的召開，在野黨正醞釀對岸田政權(quán)的攻勢，其中一個(gè)重要的攻擊點(diǎn)就是“政治和金錢”問題。安倍和菅義偉執(zhí)政時(shí)期曝出多起丑聞，包括安倍本人涉及的森友和加計(jì)學(xué)園丑聞以及“賞櫻會”丑聞。岸田新任命的自民黨干事長甘利明則在2016年1月因被曝出涉嫌受賄丑聞而辭去當(dāng)時(shí)擔(dān)任的經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣職務(wù)。這些丑聞至今真相不明，引發(fā)日本民眾普遍不滿，將成為在野黨在國會追究的重點(diǎn)。

其次，岸田需要帶領(lǐng)自民黨迎戰(zhàn)即將到來的國會眾議院大選。本屆眾議院議員任期將于10月21日屆滿，有報(bào)道說，岸田考慮將大選投票日定在10月31日。菅義偉9月初宣布不謀求繼續(xù)擔(dān)任自民黨總裁后，內(nèi)閣和自民黨支持率有所回升，但人氣平平的岸田借助派閥政治成為新首相，又基于派閥政治安排內(nèi)閣和黨內(nèi)人事，很難給日本國民留下好印象。如果自民黨在大選中議席減少過多，岸田將在黨內(nèi)面臨壓力。而由于岸田在此次人事安排中為討好安倍和麻生，對自己派閥的人起用不多，這也給岸田派內(nèi)部帶來了失望情緒，恐將削弱他的黨內(nèi)基本盤。

再次，岸田仍面臨應(yīng)對新冠疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重任。目前日本疫情有所緩解，自10月1日起已全面解除緊急狀態(tài)和“蔓延防止等重點(diǎn)措施”。但防疫專家警告，防疫措施的放松可能導(dǎo)致疫情反彈。岸田此前表示，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，他將出臺數(shù)十萬億日元規(guī)模的刺激措施。日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚預(yù)測，岸田可能在眾議院大選前出臺刺激措施。但在當(dāng)前日本政府債臺高筑的情況下，這將進(jìn)一步惡化日本的財(cái)政狀況。

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