國際觀察｜關稅博弈加劇　多國努力應對

2025-07-16 09:57 新華網責任編輯：陳曦

新華社北京7月15日電題:關稅博弈加劇多國努力應對

新華社記者俞懋峰鐘雅

美國特朗普政府4月宣布所謂“對等關稅”后,曾放話要“90天內達成90份協議”,但迄今僅與英國、越南達成框架協議。梳理相關情況不難發現,美方雖然頻繁對他國極限施壓,但未能獲得所期待的妥協。特朗普日前先后致信20多個貿易伙伴的領導人,稱將從8月1日起對這些貿易伙伴征收20%至50%不等的關稅。他同時將所謂“對等關稅”暫緩期截止日期從7月9日推遲至8月1日。在此形勢下,各國一邊與美方談判,一邊加速尋找替代方案,通過優化經濟結構、促進貿易多元化等方式增強經濟韌性。

美施壓策略逐漸失靈

特朗普政府近期一邊加大關稅威脅一邊不得不延期執行“對等關稅”,反映出美國施壓策略日漸失靈及貿易伙伴不斷強化的博弈心態。

特朗普政府一度以為祭出“關稅大棒”就能使其他國家就范,但迄今沒有與任何國家達成一項比框架協議更具體的全面貿易協議,只能延續威脅套路。美國戰略與國際問題研究中心高級顧問威廉·賴因施說:“特朗普以為所有讓步都應該由對手作出。”

在最新信函中,特朗普宣布將對歐盟和墨西哥征收30%關稅,被歐盟方面認為是“給談判的一記耳光”。歐盟表示,將采取一切必要措施維護自身利益,并準備對720億歐元美國商品征收反制關稅,墨方則表示不會在國家主權問題上作任何讓步。

此前,特朗普宣布從8月1日起對日本、韓國、加拿大和巴西等國征收新關稅。日本是首個開啟對美貿易談判的國家。美日談判圍繞汽車和農業等難點僵持不下,特朗普又威脅將對日關稅提高至25%。外界預期,7月20日日本參議院選舉之前雙方難有突破。加拿大在美國挑起關稅戰之初曾做出強硬表態。6月底,特朗普以加方推出數字服務稅為由突然宣布停止談判,促使加方取消該稅,推動重啟談判。不過,加方讓步換來的卻是特朗普威脅對加拿大商品征收35%關稅。

特朗普致信的貿易伙伴中,有馬來西亞等多個新興市場國家。它們也試圖通過博弈尋求更大回旋空間。馬來西亞國際貿易和工業部長扎夫爾表示,馬方沒有在“紅線”或國家利益問題上妥協。

凱投宏觀首席亞洲經濟學家馬克·威廉姆斯預計,美方只能指望達成更多“粗略”的框架協議,而非“完整”協議。新加坡國立大學經濟學教授戴維·杰克斯則判斷:“美國談判地位已經削弱,事實表明,美國的實力并沒有那么強。”

多國增強經濟韌性以應對美關稅壓力

應對美關稅威脅的博弈中,各國雖致力于維持對美貿易關系,但也認識到美方反復無常、議題捆綁的談判風格令談判前景不明。許多國家通過完善基礎設施、提升產業競爭力等增強自身經濟韌性,應對外部壓力和不確定性。

荷蘭國際集團宏觀研究主管卡斯滕·布熱斯基說,“我們離達成真正的協議還遠得很”,這種不確定性是全球經濟的“毒藥”。

德國政府日前批準460億歐元的企業減稅方案,加上3月通過的5000億歐元公共投資計劃,疲弱的德國經濟有望獲得新動能。

4月以來,日本公布支持企業融資、刺激消費等一攬子措施提振經濟,還承諾下調汽油和柴油價格,提供能源補貼,擴大對規模較小企業的低息貸款范圍。

加拿大政府鼓勵消費者買本國貨、在本國旅游,并啟動“貿易影響計劃”,幫助企業應對關稅帶來的經營風險。墨西哥推出包含18項要點的國家產業振興計劃,強化本土工業、能源與糧食主權,推動進口替代。

盡管美國對巴西存在貿易順差,但特朗普政府也威脅對巴西商品征收50%關稅。巴西總統盧拉回應,將對美方實施反制。同時,巴西政府正推進“巴西新工業計劃”,通過融資扶持、稅收減免和創新激勵等手段增強制造業競爭力。

美國將關稅作為貿易武器,侵蝕了美政府信用,削弱了市場對美元信心,促使各國尋求美元替代品。歐洲央行行長拉加德指出,目前美元在全球外匯儲備中的占比處于1994年以來最低水平,應把握時機提升歐元地位。

各國謀求多元合作努力擺脫陰影

關稅戰陰影下,許多國家尋找新的貿易伙伴,國際貿易格局正變得更加多元。