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人大常委會(huì)丨十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案

2025-09-09 09:09 新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:吳靜

新華社北京9月8日電 8日上午,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議聽取了全國(guó)人大民族委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法(草案)》議案的說明。說明介紹了制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、起草過程和主要內(nèi)容。

制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨中央決策部署的重大舉措,是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的迫切要求,是凝心聚力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是貫徹全面依法治國(guó)方略、在法治軌道上推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求,是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、增強(qiáng)中華民族凝聚力的重要舉措。

制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來民族工作取得的歷史性成就和成功經(jīng)驗(yàn),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案采用了“序言+7章”的體例,共62條。7章分別是:總則、構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融、推動(dòng)共同繁榮發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。

在總則章,主要規(guī)定了立法目的、指導(dǎo)思想,闡釋了鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)等概念,規(guī)定民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步以及依法治理民族事務(wù)等重要原則。

在構(gòu)筑共有精神家園章,草案明確以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)定“五個(gè)認(rèn)同”、樹立正確“五觀”,并規(guī)定了中華文化的傳承和弘揚(yáng)、理論研究、宣傳教育等有關(guān)的機(jī)制和載體。

在促進(jìn)交往交流交融章,草案規(guī)定了促進(jìn)各民族交往交流交融的社會(huì)條件和要求,包括促進(jìn)各民族和諧融居、互嵌式發(fā)展,以及通過學(xué)校教育、青少年交流、文化體育、旅游、網(wǎng)絡(luò)等促進(jìn)各民族交往交流交融的具體規(guī)定。

在推動(dòng)共同繁榮發(fā)展章,草案圍繞全面實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的目標(biāo),規(guī)定了推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“賦予三個(gè)意義”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)建設(shè)、自然資源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、安邊固邊興邊、移風(fēng)易俗等方面作出具體規(guī)定。

在保障與監(jiān)督章,草案明確民族工作格局和制度機(jī)制,規(guī)定相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和公職人員在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)方面的職責(zé)要求等內(nèi)容。

草案還堅(jiān)持引導(dǎo)性與約束性并重,設(shè)置了法律責(zé)任專章。


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