決勝“十四五” 打好收官戰丨海南自貿港：加緊政策落地沖刺封關運作

2025-09-15 09:03 新華網責任編輯：吳靜

新華社海口9月14日電 題：海南自貿港：加緊政策落地沖刺封關運作

新華社記者吳茂輝、劉博

海南自由貿易港全島封關運作已進入沖刺階段，將于今年12月18日正式啟動。記者近期走訪看到，海南各地、各行業持續加緊推進自貿港政策落地，全力沖刺全島封關運作。

巨輪靠泊，岸橋繁忙作業，洋浦國際集裝箱碼頭堆場上集裝箱壘疊如山，集卡在規整的箱陣間穿梭不息。附近的一處維修區內，海南港航鑫三利集裝箱服務有限公司的工人們，正忙著對集裝箱機組進行維修養護。

近日，該公司順利完成了洋浦首單進口冷鏈集裝箱零配件保稅維修業務，標志著海南自貿港“兩頭在外”保稅維修政策成功擴展至冷鏈集裝箱零配件維修領域。該業務啟動后，可為外籍輪船提供可靠的冷藏集裝箱配件支持。

隨著洋浦港國際樞紐功能不斷增強，外貿航線不斷加密，維修、檢測等配套需求持續增長。鑫三利公司2020年落戶洋浦后，積極拓展堆存、清洗、檢測等綜合服務，維修業務量連年遞增。公司總經理趙興浴說，新業務將進一步提升企業國際競爭力。

自2020年6月《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，海南加快推進自貿港各項政策落地，從貿易、投資自由化便利化政策，到金融、運輸、人員往來等全方位自由化便利化措施，一系列制度型開放舉措逐步從藍圖變為現實，為全島封關運作奠定堅實基礎。

據海口海關統計，截至今年6月，海南自貿港累計進口“零關稅”貨物241.6億元，免稅46.8億元。起步于洋浦保稅港區的加工增值內銷免關稅政策，如今已擴大至海南自貿港全域試點，截至2025年7月，加工增值內銷貨值累計達104.6億元，免征關稅約8.1億元。

在和之力（海南）汽車有限公司廠房內，工人們正忙著改裝特種車輛。作為海南首家備案專用車改裝企業，該公司主要通過進口汽車部件，改裝醫療、警用、應急等特種車輛。

前不久，該公司完成了加工增值內銷免關稅政策的相關申報，以進一步搶占汽車改裝市場。公司負責人麥葉青說，自貿港封關運作未來可期，公司還將瞄準海南自貿港旅游消費需求，拓展露營車、商務車等車輛改裝業務。

根據已發布的封關政策，加工增值內銷免關稅政策在封關運作后將進一步優化，包括放寬企業享惠門檻、擴大進口料件范圍、將海南自產料件納入增值部分等，這將進一步降低企業生產成本，激發企業在高端制造、特色加工等領域的創新活力。

加工增值內銷免關稅、“零關稅”“雙15%”稅收優惠政策，以及一系列人才、貿易、投資自由化便利化舉措，成為企業眼中具有吸引力的制度型開放禮包。越來越多的企業將“布局海南”視為搶占未來賽道的關鍵一步，積極融入自貿港發展大潮。

8月底，海南舉辦支持民營企業參與自貿港建設推介會，100余家民營企業參會，現場簽約42個項目，覆蓋清潔能源、現代農業、數字經濟、高端商業和金融等領域。參會企業既有新希望、吉利、華為等老牌企業，也有宇樹科技、億航智能等新興力量。

新希望控股集團有限公司董事長劉永好在推介會上表示，海南自貿港將成為新希望國際業務的重要平臺，集團將充分利用好海南自貿港的金融政策，探索在海南建設跨境資金集中運營中心，全面提升集團全球資金的運營效率和風險管控能力。

不僅政策持續發力、企業積極響應，海南自貿港的基礎設施建設也在同步跟進，為封關運作提供硬件支撐。近期，在海南多個口岸，一批智能查驗設備正在加緊安裝調試。這些設備利用人臉識別、大數據等科技手段，為將來“無感通關”提供有力保障。

9月初，“領航星”號郵輪停靠三亞鳳凰島國際郵輪碼頭，這是鳳凰郵輪港口岸項目驗收后迎來的首艘國際郵輪。邊檢部門通過簡化查驗流程、依托“全省郵輪管控系統”實現指揮調度與信息核驗一體化，既保障旅客順暢通關，也確保郵輪勤務與口岸管理有序開展。

全島封關運作標志著海南自貿港建設進入全新階段。海南省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任關繼榮表示，海南將抓好各項政策落地，推動政策紅利轉化為企業效益，同時爭取更多增量政策出臺，吸引更多優質企業到海南投資興業。

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