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綜述｜美政府“停擺”危機逼近　兩黨“極限拉扯”恐遭政治反噬

2025-09-30 09:19 新華網 責任編輯：陳曦

新華社北京9月29日電 綜述|美政府“停擺”危機逼近 兩黨“極限拉扯”恐遭政治反噬

新華社記者劉軼芳

美國聯邦政府資金將在當地時間30日午夜耗盡。美國總統特朗普29日將在白宮會見參議院民主黨領袖查克·舒默、參議院共和黨領袖約翰·圖恩、眾議院議長邁克·約翰遜及眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯,討論臨時撥款法案以化解危機。

此前,國會眾議院曾以微弱優勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案,試圖讓聯邦政府運轉資金維持至11月下旬,但隨后參議院未能通過這一法案。目前,美國兩黨再次就撥款陷入僵局,民主黨人尋求談判,共和黨人則希望繼續推動先前一版法案。

民主黨批評共和黨提出的臨時撥款法案忽視醫保優先事項,并提出自己的撥款延期方案,將使政府維持運轉至10月31日。該方案還包括民主黨一直在尋求的幾項政策,優先事項包括延長將于今年年底到期的《平價醫療法案》補貼,以及撤銷今年新通過的法案中對醫療補助的削減等。

共和黨起草的臨時撥款法案除為多個政府部門提供額外安保資金外,并未涵蓋其他政策重點。共和黨堅持認為,法案可為進一步談判爭取時間。盡管共和黨在參眾兩院均占多數席位,但仍不足以達到推進法案所需的60票。

美國聯邦政府運轉資金本應來自年度預算撥款。國會兩黨通常應在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈,往往無法及時達成一致,國會便試圖通過臨時撥款法案暫時維持聯邦政府運轉。

過去一年中,美國聯邦政府多次面臨“停擺”危機,國會在2024年12月和2025年3月均在聯邦政府資金耗盡數小時前才通過短期支出法案。

美國聯邦政府因兩黨政治博弈而“關門”在歷史上也不少見。最近一次、也是歷時最長的一次發生在2018年底至2019年初,民主黨反對時任總統特朗普提出的美墨邊境墻項目撥款,兩黨在移民問題上爭斗不休,導致政府關門35天。2013年,奧巴馬政府期間,一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施,導致政府關門16天。

美國媒體報道,特朗普29日會晤國會領導人后,參議院預計將重新投票。如果國會未能通過臨時撥款法案,聯邦政府將于當地時間10月1日零時停擺,數十萬聯邦工作人員將被迫無薪休假。

有分析認為,一旦美國聯邦政府陷入“停擺”,此次情況會與先前有所不同。白宮方面已經威脅,聯邦機構將考慮在“停擺”時永久解雇部分聯邦工作人員。

美國政治事實網站援引美國非營利組織公共服務合作組織首席執行官馬克斯·施蒂爾的話報道,若兩黨無法達成協議,特朗普與白宮管理和預算辦公室主任沃特“將擁有極大的權力來決定哪些服務、項目和員工應該被削減,后果或遠超以往政府‘停擺’期間造成的影響”。

目前,民主、共和兩黨仍未釋放妥協信號,政府“停擺”將帶來哪些政治沖擊成為關注焦點。美國有線電視新聞網報道,政府“停擺”可能帶來數以十億計美元的經濟損失,威脅經濟增長前景,進一步激怒原本期待降低生活成本、改善生活品質的選民。

《金融時報》援引美國選舉政治策略師惠特·艾爾斯的話報道,雖然無法判斷哪個政黨將為政府“停擺”付出更大政治代價,但大多數人的反應是“你們(兩黨)都該倒霉了,(政治上)一事無成,甚至無法讓政府保持運行”。

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