經濟形勢怎么看？如何推進“三北”工程建設？——國家發展改革委解讀經濟熱點

2025-09-30 09:45 新華網責任編輯：吳靜

新華社北京9月29日電　題：經濟形勢怎么看？如何推進"三北"工程建設？——國家發展改革委解讀經濟熱點

新華社記者魏玉坤、魏弘毅

如何看待當前經濟形勢？推進"三北"工程建設，要抓好哪些重點工作？圍繞經濟熱點問題，國家發展改革委29日舉行新聞發布會，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超進行深入分析和解讀。

我國經濟運行總體平穩

"從全局全貌看，盡管面臨外部壓力，但在宏觀政策持續發力等因素帶動下，我國經濟運行總體平穩，高質量發展扎實推進。"李超表示。

從供給側看，生產平穩增長，制造業、服務業的重點領域增勢良好。8月份，規模以上裝備制造業、高技術制造業增加值同比分別增長8.1％、9.3％；服務業生產指數同比增長5.6％，住宿餐飲業生產指數增速比上月加快。工業企業利潤明顯改善，1至8月，規模以上工業企業利潤增速從1至7月的同比下降1.7％轉為增長0.9％。

從需求側看，政策效能持續顯現，展現出較強的韌性和抗壓能力。前8個月，全國乘用車新能源市場零售量同比增長超過20％，服務零售額增長5.1％；制造業投資增長5.1％。8月份，貨物進出口總額同比增長3.5％，出口和進口連續3個月實現雙增長，對共建"一帶一路"國家出口增長12.8％，貿易多元化成效持續顯現。

"當前經濟運行依然面臨不少風險挑戰，外部環境仍然復雜嚴峻，經濟回升向好的基礎仍需進一步鞏固。"李超表示，下一步，國家發展改革委將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續發力、適時加力實施宏觀政策。同時，持續加強經濟監測預測預警，做好政策預研儲備，根據形勢變化及時推出。隨著各項政策效應充分釋放，我們有信心繼續保持經濟平穩健康發展，有信心實現全年目標任務。

一以貫之、持之以恒推進"三北"工程建設

李超表示，"三北"工程是迄今為止世界上建設期限最長、規模最大、受益民眾最多的生態保護修復工程。經過40多年的努力，已完成兩個階段、五期工程，累計營造林保存面積4.8億畝，相當于把半個黃土高原變成森林，實現了從"沙進人退"到"綠進沙退"的歷史性轉變。

"同時我們也要看到，'三北'工程建設期超過70年，是一項需要持之以恒、與時俱進、接續推動的長期性工作；山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的新要求、新理念，也對工程建設提出了更高標準。"李超說。

李超表示，下一步，國家發展改革委將會同有關部門，建立持續穩定的工程投入機制，加大資金支持力度，建立健全生態產品價值實現機制，完善生態保護補償制度，鼓勵企業、公益組織等各類主體參與工程建設和管護，加強工程質量和資金監管，一以貫之、持之以恒推進工程建設。

從3方面推動新一代智能終端、智能體加快應用普及

國務院印發的《關于深入實施"人工智能＋"行動的意見》明確，到2027年，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70％。

李超表示，新一代智能終端、智能體可以自主感知數據、信息、環境，自主進行任務規劃、決策和執行，是人工智能技術應用落地的直接載體。意見將新一代智能終端、智能體的應用普及作為開展"人工智能＋"行動的重點內容，并提出到2027年的應用普及率目標，明確了努力方向，必將推動人工智能技術更多更好服務于生產生活。

據介紹，下一步，國家發展改革委將按照意見部署要求，會同有關部門，從3方面推動新一代智能終端、智能體加快應用普及：

一是構建導向明確、尊重規律、規范發展的政策環境。制定政策指引，圍繞技術支撐、應用推廣、安全治理等方面提出原則導向和具體工作要求，加快基礎技術、安全可信、互聯互通、行業應用等標準研究，制定互信互認共用的技術標準和產業規范，建立用戶導向的評估體系。

二是協同推進技術攻關和開源共享，加快創新步伐。支持人工智能企業與各行業龍頭企業協同創新，開展從基礎功能到復雜場景的漸進式應用驗證。持續推進開源體系建設，依托龍頭企業、高校院所，打造開源平臺，推動大模型、數據集等共建共享共用。

三是供需兩端同步發力，推動市場擴容。圍繞"人工智能＋"教育、醫療、養老、出行等重點領域，支持企業積極開展試點示范。以行業應用場景開放作為牽引，創新消費補貼方式，加快推動智能終端、智能體賦能千行百業、走進千家萬戶。

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