中央網信辦、國家發展改革委印發《政務領域人工智能大模型部署應用指引》

2025-10-10 22:24 網信中國微信公號責任編輯：林瑤

貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》要求，為安全穩妥有序推進政務領域人工智能大模型部署應用，中央網信辦、國家發展改革委近日聯合印發《政務領域人工智能大模型部署應用指引》（以下簡稱《指引》），為各級政務部門提供人工智能大模型部署應用的工作導向和基本參照。

《指引》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，堅持系統謀劃、集約發展，以人為本、規范應用，共建共享、高效協同，安全穩妥、務求實效，有序推進人工智能大模型技術、產品和服務在政務領域的部署、應用和持續優化。

《指引》強調場景牽引。政務部門可圍繞政務服務、社會治理、機關辦公和輔助決策等工作中的共性、高頻需求，因地制宜、結合實際，選擇典型場景進行人工智能大模型探索應用。

《指引》強調規范部署。政務部門應根據不同政務場景需求與現有技術基礎，審慎選擇人工智能大模型實施路徑。應以統籌集約的方式開展政務領域人工智能大模型部署，地市應在省（自治區、直轄市）統一要求下開展部署應用，縣級及以下原則上應復用上級的智能算力和模型資源開展應用和服務。應探索構建“一地建設、多地多部門復用”的集約化部署模式，統籌推進政務大模型部署應用，防止形成“模型孤島”。應加強政務數據治理，持續提升數據質量，支撐政務大模型的優化訓練。

《指引》強調運行管理。政務部門應統籌減負和賦能，避免盲目追求技術領先、概念創新，切實防范“數字形式主義”。應建立健全全周期管理體系，明確應用方式和邊界，落實人工智能大模型“輔助型”定位，防范模型“幻覺”等風險。應將持續迭代優化作為人工智能大模型部署應用的關鍵環節，建立常態化更新機制。應扎實做好安全管理，建立安全責任制度，明確安全職責和任務，提升人工智能安全風險應對能力。應嚴格落實保密要求，防止國家秘密、工作秘密和敏感信息等輸入非涉密人工智能大模型，防范敏感數據匯聚、關聯引發的泄密風險。

《指引》指出，要加強組織實施，加快推進政務領域人工智能大模型國家標準體系建設和重點標準研制，及時總結推廣典型場景和創新應用。開展監測評估，構建政務領域人工智能大模型部署應用全流程監測評估體系，持續迭代優化。做好培訓宣傳，增強工作人員應用能力和水平，提升全民數字素養。

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