調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策 滿足消費者多元化購物需求
為穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，進一步滿足消費者多元化購物需求，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)公告，調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策（以下稱離島免稅政策），并定于11月1日起實施。
一是擴大離島免稅商品范圍，增加寵物用品、可隨身攜帶的樂器、微型無人機、小家電等商品。優(yōu)化后的離島免稅商品由45大類提高至47大類。二是允許服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等國內(nèi)商品，進入離島免稅店銷售，退（免）增值稅、消費稅。三是將離島旅客免稅購物年齡由年滿16周歲調(diào)整為年滿18周歲。四是允許離境旅客享受離島免稅政策，離島且離境旅客購買離島免稅商品金額計入其每年10萬元人民幣免稅購物額度，不限次數(shù)。五是對一個自然年度內(nèi)有離島記錄的島內(nèi)居民，在本自然年度內(nèi)可按"即購即提"提貨方式有關(guān)要求，不限次數(shù)購買離島免稅商品。
政策調(diào)整后將有利于擴大離島免稅政策享惠面，增加商品供給，改善消費者購物體驗，提升島內(nèi)居民獲得感，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。
關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的公告
財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2025年第9號
為進一步擴大政策效應(yīng)，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)將海南離島旅客免稅購物政策（以下稱離島免稅政策）調(diào)整事項公告如下：
一、新增寵物用品、可隨身攜帶的樂器2類商品。將"家用空氣凈化器及配件"類調(diào)整為"小家電"類，增加掃地機器人、吸塵器等；將"穿戴設(shè)備等電子消費產(chǎn)品"類調(diào)整為"電子消費產(chǎn)品"類，增加數(shù)碼攝影攝像器材及配件、微型無人機；在"平板電腦"類中增加鼠標(biāo)、鍵盤等數(shù)碼配件。
調(diào)整后離島免稅商品共47類，具體品類、購買數(shù)量、備注要求見附件，并按此執(zhí)行。
二、具有離島免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體，采購國內(nèi)商品絲巾（附件序號8，下同）、服裝服飾（序號12）、鞋帽（序號13）、咖啡（序號23）、陶瓷制品（序號30）、茶（序號40），進入離島免稅店按離島免稅政策銷售，視同出口，退（免）增值稅、消費稅。對已銷售的國內(nèi)商品，上述經(jīng)營主體可向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理退稅手續(xù)，具體監(jiān)管和退稅辦法由海關(guān)總署會同財政部、稅務(wù)總局另行制定。
三、將離島旅客免稅購物年齡由年滿16周歲調(diào)整為年滿18周歲。
四、允許"離島且離境旅客"享受離島免稅購物政策。離島且離境旅客是指年滿18周歲，已購買從海南離境的機票、船票，持進出境有效證件并實際離境的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民。
離島且離境旅客購買離島免稅商品金額計入其每年10萬元人民幣免稅購物額度，不限次數(shù)。免稅商品品類及每次購買數(shù)量限制等，按照附件執(zhí)行。
離島且離境旅客在規(guī)定的額度和數(shù)量范圍內(nèi)，在離島免稅店內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口購買免稅品，免稅店根據(jù)旅客離島時間運送貨物，旅客憑購物憑證僅能在機場、港口碼頭指定區(qū)域提貨，并一次性隨身攜帶離島。
五、一個自然年度內(nèi)有離島記錄的島內(nèi)居民，在本自然年度內(nèi)可不限次數(shù)購買"即購即提"提貨方式下的離島免稅商品。政策實施當(dāng)年，離島記錄應(yīng)發(fā)生在本公告執(zhí)行之日起（含當(dāng)日）。海南省人民政府應(yīng)當(dāng)切實承擔(dān)防控"套代購"走私風(fēng)險的主體責(zé)任。
島內(nèi)居民指年滿18周歲，持有海南省身份證、海南省居住證或者社保卡的中國公民，以及在海南省工作生活并持有居留證的境外人士。
六、離島免稅政策其他內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》（財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第33號）有關(guān)規(guī)定。
本公告自2025年11月1日起執(zhí)行。
特此公告。
財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局
2025年10月15日
