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高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)有了建設(shè)指南

2025-11-25 08:52 人民日報(bào)海外版 責(zé)任編輯：吳靜

工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），為園區(qū)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索數(shù)字化整體提升路徑提供指引。什么算高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)？如何建設(shè)？要完成什么目標(biāo)？工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日作了解讀。

帶動(dòng)各類園區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)是促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。

此前，已有多個(gè)文件提及建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。例如，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出要促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》提出到2027年建成200個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場景培育和開放 推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》對在制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)等應(yīng)用場景作出明確部署。

各地也在積極推進(jìn)。例如，廣東省出臺(tái)《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》，明確提出打造一批高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)；安徽省人民政府辦公廳印發(fā)的《安徽省以新型技術(shù)改造推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動(dòng)方案》提到，爭創(chuàng)一批國家高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)；湖南省明確了真金白銀的支持方案，湖南省工信廳、湖南省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《深化“智賦萬企”行動(dòng) 加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》提到，對獲評國家級、省級數(shù)字園區(qū)的園區(qū)，分別按項(xiàng)目投資額的30%、20%給予支持，最高不超過300萬元、100萬元。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體仍處于探索階段，各類園區(qū)對于推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、路徑不清晰等問題，亟須通過制定《指南》，加快打造一批高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)各類園區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

建設(shè)期滿后應(yīng)達(dá)到“四高”標(biāo)準(zhǔn)

《指南》提出了具體目標(biāo)，即到2027年，建成200個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，園區(qū)管理、服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)智賦能園區(qū)發(fā)展的典型模式，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

誰來建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)？根據(jù)《指南》，高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)依托國務(wù)院或省級（自治區(qū)、直轄市）人民政府（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）批準(zhǔn)設(shè)立的、以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各類園區(qū)或園區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園（即“園中園”）開展建設(shè)。

什么算高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)？《指南》明確，高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)期滿后應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋園區(qū)全部行業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)100%。

專業(yè)服務(wù)品質(zhì)高。在生產(chǎn)、生活、政務(wù)等方面提供高質(zhì)量的數(shù)字化公共服務(wù)，園區(qū)數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)應(yīng)用覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例達(dá)100%。

運(yùn)營管理效率高。建成覆蓋園區(qū)資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、綠色低碳發(fā)展、安全應(yīng)急管控等主要環(huán)節(jié)的數(shù)字化運(yùn)營管理系統(tǒng)，園區(qū)運(yùn)營管理效率顯著提升。

基礎(chǔ)設(shè)施能級高。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用顯著增強(qiáng)，雙千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，算力基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)有效部署和應(yīng)用，數(shù)據(jù)開放共享、安全保障水平顯著提升。

4方面13項(xiàng)任務(wù)確保目標(biāo)順利推進(jìn)

圍繞“四高”標(biāo)準(zhǔn)，《指南》共提出4方面13項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)各類型企業(yè)廣泛開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿、開展鏈?zhǔn)綌?shù)字化改造、強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。

二是加強(qiáng)園區(qū)數(shù)字化服務(wù)，圍繞企業(yè)、人員、管理機(jī)構(gòu)等主體的差異化需求，提供全方位的數(shù)字化服務(wù)，包括拓展數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)、升級數(shù)字化生活性服務(wù)、優(yōu)化數(shù)字化政務(wù)服務(wù)。

三是完善園區(qū)數(shù)字化管理，從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平，包括加強(qiáng)園區(qū)資產(chǎn)數(shù)字化管理、完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字化管理、推進(jìn)綠色低碳數(shù)字化管理、強(qiáng)化安全應(yīng)急數(shù)字化管理。

四是夯實(shí)數(shù)字化支撐能力，引導(dǎo)園區(qū)加強(qiáng)數(shù)字化底座建設(shè)，包括健全數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺(tái)、提升數(shù)字化安全保障水平。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，工信部將與地方有關(guān)部門形成合力，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)各類園區(qū)數(shù)字化水平整體提升。工信部將加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)，定期遴選高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)創(chuàng)建對象，明確建設(shè)任務(wù)；結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)等工作，加大對高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)支持力度；制定高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，每年開展成效評估等。（記者 徐佩玉）

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